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财政金融发展专项资金（普惠金融方向）

补助政策

我区财政金融发展专项资金（普惠金融方向）补助政策旨在通过财政奖补、费用补贴等方式，引导融资担保机构扩大业务规模、降低担保费率，切实缓解小微企业融资难题，支持区域经济高质量发展。

01 补助对象清晰，覆盖多元金融主体

专项资金补助对象主要包括省内融资担保机构、省普惠金融发展风险补偿基金项下"小微贷"合作融资担保机构、列入我省政府性融资担保（再担保）机构名单的机构等。各申报单位应按属地化原则向当地财政部门申报。

02 补助项目丰富，精准支持担保领域

系统整合了全品类省级财政金融发展专项奖补项目，目前已上线以下核心项目：

融资担保业务降费补贴：支持省内融资担保机构开展的符合条件的小微企业融资担保业务。对担保对象为省内小微企业、单户担保金额1000万元及以下、担保费率不高于1%的业务，按担保机构承担的担保责任比例给予不高于年化0.5%的担保费补贴。对支持粮油生猪及"菜篮子"等重要农产品稳产保供农业企业或高新技术企业的，补贴标准上浮20%。单户机构申报该项补贴不高于1000万元。

"小微贷"专项担保费补贴：支持列入省普惠金融发展风险补偿基金项下"小微贷"合作名单的融资担保机构。单笔补贴金额=担保金额×补贴比例×担保期限/365。补贴比例为当年发放贷款的0.2%。

政府性融资担保机构设立（增资）奖励：支持列入我省政府性融资担保（再担保）机构名单的机构。对新设立或增资且对小微企业执行优惠担保费率（平均担保费率不超过1%）的机构，按新增资本的2%予以奖励，每年单户奖励金额不超过200万元。

03 申报流程规范，信用审查更严格

咨询电话：

区财政局农业经建股，杜庆明：0518-82319296

普惠金融政策性贷款

我区普惠金融政策性贷款服务依托省财政厅设立普惠金融发展风险补偿基金，旨在引导银行业金融机构开发低门槛、低成本、高效率的专项产品，为符合条件的科技、农业、服务业、制造业、外贸等领域中小微企业提供优惠融资服务。

01 申请资格清晰，覆盖广泛企业主体

在威尼斯人博彩行政区域内注册并符合国家划型标准的中型、小型、微型企业均可申请。

02 产品体系丰富，精准匹配多元需求

小微贷：最高额度1,000万，面向省内小型、微型企业。无需抵押、质押，实行"两无四有"准入标准，着力解决小微企业首贷难、信用贷难问题。

苏农贷：最高额度1,000万，支持家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等。助力新型农业经营主体发展，服务乡村振兴。

苏科贷：最高额度3,000万，支持科技型中小微企业、开展技术攻关和成果转化的企业。重点服务科技企业创新发展，破解轻资产、无抵押融资难题。

苏服贷：最高额度1,000万，面向中小微型现代服务业企业。实行纯信用投放，企业无需提供抵押、质押或担保。

环保贷：最高额度4,000万，支持符合环保贷支持范围内的企业。专项支持生态环保领域，推动绿色低碳发展。

苏贸贷：最高额度3,000万，面向中小微外贸企业。帮助外贸企业拓宽融资渠道，降低融资成本，稳定外贸基本盘。

人才贷：最高额度3,000万，面向在全国高校区域技术转移转化中心（江苏）注册落地的人才和人才创办（领办）的企业（经中心研究推荐并报省委人才办审核同意）。支持高层次人才创新创业，促进科技成果转化。

苏知贷：最高额度3,000万，支持拥有有效知识产权的中小微企业。推动企业"知产"变"资产"，拓宽知识产权融资渠道。

苏质贷：最高额度3,000万，面向江苏省行政区域内注册，符合国家划型标准的中型、小型、微型质量信誉企业。支持质量标杆企业，促进质量品牌建设。

专精特新贷：最高额度3,000万，精准服务"专精特新"企业库（入库企业包括创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新"小巨人"企业）中符合条件的企业。支持企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。

科技创新企业贴息贷款：最高额度2,000万，支持省内高新技术企业、科技型中小企业、创新型领军企业、"专精特新"企业、创新型中小企业和符合条件的种子期、初创期企业。享受财政贴息政策，进一步降低融资成本。

03 申请资格清晰，覆盖广泛企业主体

企业仅需登录江苏省普惠金融发展风险补偿基金服务平台（https://www.jsphjr.com）或江苏省综合金融服务平台，即可在线发布融资需求、选择适配产品、完成贷款申请。合作银行原则上在15个工作日内完成审批。

咨询电话：

区财政局农业经建股，杜庆明：0518-82319296

耕地地力保护补贴政策

我区耕地地力保护补贴政策坚持"谁种地、谁受益"原则，旨在通过财政资金引导，保护耕地地力，提升农业生态资源保护意识，促进粮食稳产增产和农民持续增收。

01 补贴对象清晰，覆盖多元农业主体

在我区行政区域内拥有耕地承包权的种地农户均可申请补贴。对承包户将耕地转包给他人耕种的，依据双方流转协议约定的归属方进行补贴；未约定的，原则上补贴给实际耕种方。对已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中"补"的面积和质量达不到耕种条件的耕地，不予补贴。

02 补贴标准明确，依据确权面积测算

补贴依据为全区确权登记颁证到户的耕地面积；对暂未确权的耕地，以二轮承包耕地面积为基础。补贴标准暂定为每亩每年120元，根据省下达我区的补贴资金总量和全区汇总的应补面积，统一测算确定最终补贴标准。

03 申报流程简便，村组公示更透明

由村（居）委会组织农户据实申报补贴面积，登记造册后由农户签字确认。经村组核实、街道审核后，由村组两级公示不少于7天，公示无异议后上报区级审定。补贴资金通过"一卡通"直接发放至农户社保卡。

咨询电话：

区财政局农业经建股，杜庆明：0518-82311237

稻谷补贴政策

我区稻谷补贴政策坚持"谁种粮、谁受益"原则，旨在通过财政资金引导，稳定稻谷产能，保障农民种粮基本收益，切实调动农户和新型经营主体种粮积极性。

01 补贴对象清晰，覆盖多元农业主体

在我区行政区域内稻谷实际生产者均可申请补贴，包括普通农户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类稻谷种植主体。对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植的稻谷，不予补贴。

02 补贴标准明确，种植规模与方式差异化补贴

普通稻谷生产者：补贴依据为当年稻谷实际种植面积，每亩补贴不低于30元，具体标准根据省下达资金总量测算。

规模稻谷生产者：支持种植面积50亩及以上的规模经营主体，需提供经农村产权交易平台或乡镇农经部门鉴证的土地流转协议。补贴标准高于普通生产者。

03 申报流程简便，村组公示更透明

由村（居）委会组织稻谷生产者据实申报补贴面积，登记造册后由生产者签字确认。经村组核实、乡镇审核后，由村组两级公示不少于7天，公示无异议后上报区级审定。补贴资金通过"一卡通"系统直接发放。

咨询电话：

区财政局农业经建股，马静如：0518-82311237

政府采购扶持中小企业发展政策

我区全面落实国家、省、市政府采购扶持中小企业相关规定，综合实施采购份额预留、价格评审优惠两项扶持举措。

01 扶持对象清晰 境内合规中小微企业均可参与

本政策支持对象为在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型、小型、微型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业享受政策；监狱戒毒企业、残疾人福利性单位，统一视同小微企业享受同等价格优惠。联合体参与投标的，全员均为中小企业方可视同中小企业，全员为小微企业方可视同小微企业享受对应优惠。

02 双项扶持举措并行 政策标准规范明确

1.刚性落实采购份额预留制度。限额标准以上、400万元以下且适合中小企业承接的项目，全部设为中小企业专属项目，仅允许中小微企业参与投标；400万元以上项目中适合中小企业承接的部分，需预留项目总预算40%以上份额面向中小企业，其中小微企业所占预留份额不低于60%。

2.实施价格评审优惠政策。针对未预留份额的采购项目、预留份额项目中的非预留采购包，对符合条件小微企业报价给予10%-20%（工程项目3%-5%）价格扣除，采用扣除后价格参与评审；接受大中型企业与小微企业组成联合体，或允许大中型企业向小微企业分包，且小微企业合同份额占总金额30%以上的，对联合体、大中型企业报价给予4%-6%（工程项目1%-2%）价格扣除。

03 享受方式简单便捷 企业无需单独申报办理

采购单位、代理机构在编制招标文件、发布招标公告时直接落实该项政策，符合条件的中小企业直接参与对应项目投标就能享受红利，不用单独提交优惠申请、无需线下跑腿备案。采购公告、招标文件会明确标注专属中小企业项目，企业登录"苏采云"平台查看项目信息即可快速区分可投项目。

咨询电话：

区政府采购中心，刘迪：0518-82317192

取消投标保证金

全面推行电子履约保函（保险）政策

我区按照省财政厅苏财购〔2023〕150号文件及连云港市降本减负工作要求，长期刚性执行取消投标保证金、电子履约保函替代现金保证金制度。

01 适用对象清晰

所有参与威尼斯人博彩本级政府采购项目投标、承担履约义务的供应商均可享受本政策。

02 执行规则刚性明确

1.全面取消投标保证金。辖区内所有合规政府采购项目，供应商参与投标无需缴纳投标保证金，仅需线上完成投标响应即可，无额外资金门槛。

2.履约担保灵活替代。对确需设置履约担保的政府采购项目，供应商可自主自愿选择电子履约保函、履约保证保险两种方式替代。

03 线上办理流程标准

供应商登录"苏采云"政府采购一体化平台，通过系统内嵌保函服务入口，跳转至全省统一电子保函服务平台；首次使用完成账号注册及企业实名认证，绑定对应政府采购项目信息，自主选择合规第三方服务机构，提交保函或保险申请；审核通过后完成线上缴费，即可下载带有有效电子签章的保函（保单）文件，全程线上无纸化办结，无需线下跑腿、无需提交纸质材料。企业可随时在线查询保函状态、理赔信息及开具发票。

咨询电话：

区政府采购中心，刘迪：0518-82317192

政府采购信用融资（政采贷）政策

依托 "苏采云" 平台推行政府采购合同信用融资（简称 "政采贷"），以中标合同信用增信破解中小微企业流动资金短缺难题，解决融资难、融资贵问题。

01 支持对象明确，重点倾斜中标中小微企业

已参与威尼斯人平台采购项目并取得中标（成交）通知书、正式签订政府采购合同的供应商均可申请。

02 融资办理规则清晰，纯信用依托合同授信放款

企业凭真实有效的政府采购正式合同作为信用依据，向合作银行申请流动资金贷款。金融机构仅依托政府采购合同预期回款信誉、企业自身经营信用进行审核，实行简化审批流程，贷款利率执行金融机构普惠优惠利率。

03 线上办理流程规范，依托省级平台一键发起申请

1.企业中标后在 "苏采云" 完成合同备案公示，勾选融资意向并锁定回款账户；

2.登录中征应收账款融资服务平台，选定合作银行、上传中标合同与成交通知书发起申请；

3.银行在规定时限内线上完成授信审批、签订协议并发放贷款；

4.项目履约验收合格后，采购人将采购资金直接拨付至锁定回款账户，用于归还银行贷款。全程线上无纸化办理，无需重复提交纸质资料，审批放款高效便捷。

咨询电话：

区政府采购中心，刘迪：0518-82317192