为认真贯彻党的十八大精神，全面加强党员干部作风建设，根据区委区政府关于在全区机关中开展以六治为主要内容的作风整顿活动的实施意见，进一步加强和改进区社作风整顿工作，特制定如下实施方案：

一、目标要求

围绕中央八项规定、省委十项规定、市委20条实施办法和区委九个不准的贯彻落实，围绕区委城市形象出新年、产业项目突破年、旅游生态提升年年度工作目标，坚持以奖优罚劣、奖勤罚懒为原则，以解决中梗阻提高执行力为重点，大力整治机关庸、懒、散、满、浮、奢行为，促进机关工作提质提速提效，为建设现代化国际海港中心城市核心区提供坚强保证。

二、整治范围

全系统机关工作人员

三、整治重点

（一）以积极作为为要求，下大力气治庸。着力解决机关干部中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题，促使机关干部树立奋发有为的工作追求，切实克服庸的习气，不做无为的庸人，争做有为的能人。具体整治下列现象：

1．工作标准低，满足于一般化、过得去、大差不离，不求有功、但求无过的现象；

2．安于现状，四平八稳，因循守旧，不敢动真碰硬，不敢创新攻坚，和稀泥的现象；

3．不学习，不研究，不动脑筋，不注重提高自己推动工作的能力，工作中办法不多、魄力不大，长期打不开工作局面的现象。

（二）以勤勉敬业为标尺，下大力气治懒。着力解决机关干部中存在的拈轻怕重、应付差事、行政慢作为、机关效能不高等突出问题，促使机关干部进一步把勤奋工作作为立身之本，切实克服懒的习气，勤勤恳恳，兢兢业业，履职尽责。具体整治下列现象：

1．工作推一推动一动，不推不动，甚至推而不动的现象；

2．办事拖拖拉拉，遇事总是往后推、往后躲，办事效率低，工作节奏慢，甚至不做事、不作为，误时误事的现象；

3．精神萎靡，作风疲沓，工作缺乏积极性和责任心，对本职工作干多干少、干与不干都无所谓的现象。

（三）以严明纪律为抓手，下大力气治散。着力解决机关干部中存在的纪律涣散、工作松散等问题，促使机关干部严守党章，严守纪律，切实克服散的习气，对上级作出的决策必须步调一致、无条件执行，确保令行禁止、政令畅通、纪律严明。具体整治下列现象：

1．无组织无纪律，大局意识差，与组织上不保持一致的现象；

2．执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行，有禁不止的现象；

3．我行我素，松松垮垮，迟到早退，擅离职守，工作时间不务正业，有事不请假，外出不报告，视纪律、规章如虚设的现象。

（四）以不断进取为引领，下大力气治满。着力解决机关干部中存在的骄傲自满、固步自封，干出一点成绩就沾沾自喜，习惯于跟过去比较等突出问题，促使机关干部增强问题意识，认清不进则退，小进也是退的发展竞争态势，以问题解决的多与少，解决的好不好来衡量工作取得的成效，切实克服满的习气，再接再厉，阔步前进。具体整治下列现象：

1．取得一点成绩就沾沾自喜，自我感觉良好，自以为是的现象；

2．认为有四大国家战略及省市党委和政府的重视就有了骄傲自满的资本，不拼搏实干威尼斯人博彩也能发展上去，给自己不思进取找借口的现象；

3．目标定位不高，习惯于比上不足、比下有余，缺乏持续进取的斗志和干劲的现象。

（五）以实干兴邦为准则，下大力气治浮。着力解决机关干部中存在的工作作风漂浮，工作不细致、不深入、不落实等问题，促使机关干部切实克服浮的习气，沉下心来、脚踏实地做事，自觉做到讲实话，做实事，求实效。具体整治下列现象：

1．光有唱功，没有做功，坐而论道，眼高手低的现象；

2．虚报浮夸，搞形式主义，做表面文章，工作虚，水分大，统计数字质量差的现象；

3．严重脱离群众，做群众工作心浮气躁，工作不达效果反而引起群众反感的现象。

（六）以勤俭节约为根本，下大力气治奢。着力解决机关干部中存在的铺张浪费、不注重勤俭节约等问题，促使机关干部做到秉公用权、廉洁从政，勤政爱民，培养健康向上的生活情趣，不碰道德防线，不碰为人底线，不踩法纪红线，更不能触碰规定的高压线。具体整治下列现象：

1．违反《威尼斯人博彩公务宴请报备规定》，用公款相互喝闲酒或以其它理由大吃大喝等现象；

2．重大事项事前申报制度未落实，超标准超规定配备公车、装修办公室等现象；

3．用公款超标准接待，公款旅游，参与高消费娱乐等现象。

四、实施步骤

这次专项行动集中在3-11月份开展，共分四个阶段进行，具体安排是：

（一）学习动员阶段（3月16日-20日）

制订方案、建立机构、召开动员会等形式启动机关作风整顿工作。要采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，重点学习党的十八大精神和中央八项规定，学习全省机关作风建设电视电话会议精神、市委十一届五次全会及区委九届五次全会精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律和法规，以理论学习的新收获推动思想的新解放，以思想的新解放引领连云的新发展。学习要联系实际，有的放矢。每个干部职工都要有学习笔记、交流发言记录，并撰写至少1篇学习心得体会文章。

（二）查摆问题阶段（3月21日-31日）

认真对照区委方韬书记在2月25日召开的区委工作会议讲话中指出的庸、懒、散、满、浮、奢现象，对号入座，深入查摆，深刻剖析，做到领导班子成员带头查，把存在的问题查深、查透。要通过召开座谈会、谈心对话、问卷调查等形式，广泛征求企业、群众和服务对象的意见、建议，全方位、多层次地排查不足和差距。对排查出来的问题，要召开专题会议讨论研究，深挖思想根源，找准症结所在，撰写剖析材料。

（三）集中整改阶段（4月1日-6月30日）

对活动中发现的各类问题，坚持边整边改，即知即改，整改方案要明确整改问题、整改措施、整改时间、整改责任人、整改效果，并在一定范围内公布，接受干部职工和群众监督。

（四）巩固提高阶段（7月1日-11月30日）

在整改基础上，进一步按照中央统一部署和省市区委有关要求，把六治活动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体和抓手，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，突出领导干部这个重点，对照治理措施，建立完善各项规章制度，切实形成长效工作机制。

五、工作要求

开展以六治为主要内容的机关作风整顿活动是区委、区政府针对当前我区经济社会发展和干部队伍实际，为深化机关作风建设、加速科学发展、跨越发展而做出的重要举措。各科室务必增强政治意识、大局意识和责任意识，切实抓紧抓好，确保取得实效。

（一）提高认识，精心组织。要开展六治整顿活动列入重要议事日程，精心组织，周密安排。成立机关作风整顿工作领导小组，确保活动组织开展到位。

（二）注重结合，狠抓落实。要坚持动真格、求实效，把开展六治活动与贯彻落实区委九届五次全会精神结合起来，与贯彻中央八项规定、省十项规定、市20条实施办法以及区委九个不准结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与落实区级机关优质服务守则结合起来，与建立长效机制结合起来，力求在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效，以整顿活动的深入开展推动各项工作上台阶、上水平，促进机关面貌和投资发展环境状况的明显改观。

（三）加强督查，注重实效。区社机关作风整顿领导小组要根据作风整顿建设工作各个阶段的要求，认真履行职责，加大督查力度，及时掌握工作进展情况，总结推广成功经验，做好舆论宣传。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正，确保机关作风建设真正落到实处、收到实效。

2013年3月18日